Помошь ресурсу:
Если кому-то понравился сайт и он хочет помочь на дальнейшее его развитие, вот кошельки webmoney:
R252505813940
Z414999254601

Для Yandex денег:
41001236794165


Спонсор:








ИСКАТЬ В
интернет-магазине OZON.ru


Учебники

Теймур Зульфугарзаде - Менеджмент в системе негосударственных правоохранительных организаций

Скачать Теймур Зульфугарзаде - Менеджмент в системе негосударственных правоохранительных организаций

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

(в вопросах и ответах)


Зульфугарзаде Теймур Эльдарович - юрист-экономист, к.ю.н., выпускник и
преподаватель Института экономики и права (ИЭП), доцент кафедры
гражданско-правовых дисциплин Российского Нового университета (РосНОУ),
автор более тридцати печатных работ по проблемам управления
негосударственными, в том числе, правоохранительными, организациями.

Происходящие в российской экономике преобразования, направленные на
создание и развитие новых форм собственности, ставят вопрос о мерах
правовой и специальной защиты предпринимательства от преступных
посягательств с привлечением не только государственных, но и
негосударственных правоохранительных структур.

Освещается широкий круг вопросов, относящихся к проблеме законности в
деятельности, создания и управления деятельностью частных детективных и
охранных организаций. Рассматриваются вопросы социальной защиты частных
детективов и охранников, а также противодействия промышленному шпионажу и
защиты коммерческой информации.

При подготовке работы использован отечественный и зарубежный опыт.

г Зульфугарзаде Теймур Эльдарович, 1995-2000

г ИЭП, 1996



ПРЕДИСЛОВИЕ



    Faciant meliora potentes

    Пусть сделает лучше, кто может



Менеджмент в системе негосударственных правоохранительных организаций
(Мекосепрология) - новая юридическая область, помогающая понять основы
управления частными детективными и охранными предприятиями, законность
самой их деятельности, а также усвоить теоретические аспекты взаимодействия
государственных правоохранительных органов и негосударственных
правоохранительных организаций, направленных на укрепление законности и
правопорядка в Российской Федерации.

Мекосепрология (англ. Macoseprologia, от management - управление;
controlling - контроль, security - безопасность; safety - сохранность;
preventive - предупреждение, профилактика; protection - защита, охpана и
греч. logos - слово, учение) - область научных знаний, изучающая проблемы
организации управления, профилактики и контроля за процессами обеспечения
безопасности, защиты и сохранности жизни, морального и физического здоровья
личности, имущества от преступных посягательств.

Количество литературных источников по данной дисциплине невелико,
практический опыт еще обобщается, поэтому возможны изменения и дополнения
как в законодательстве, так и в теории.

Успешное освоение настоящего курса может послужить студентам критерием в
выборе профессии, а также поможет выпускникам избежать многих ошибок в
своей практической работе.

Т.Э. Зульфугарзаде



Раздел I. Правовые основы организации и деятельности частных детективных и
охранных предприятий в Российской Федерации



Глава 1. Правовые особенности создания и деятельности частного детективного
и охранного предприятия (ЧДОП)



Ipso jure

Согласно самому закону



Вопрос: Что подразумевается под частной детективной и охранной
деятельностью в РФ и какие требования предъявляются к частным детективам и
охранникам?

Ответ: Частная детективная и охранная деятельность в Российской Федеpации
определяется как оказание на возмездной основе услуг физическим и
юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию)
органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих
клиентов. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную
деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников
государственных правоохранительных органов, не распространяется.

Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе
осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные Законом
Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской
Федерации" к исключительной компетенции органов дознания.



§1. Получение лицензий на частную детективную и охранную деятельность



In hos signo vinces

Под этим (знаменем) победишь



Вопрос: Какие органы и кому имеют право выдавать лицензии на осуществление
частной детективной и охранной деятельности?

Ответ: Согласно "Инструкции о порядке лицензирования и осуществления
органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной
деятельностью" МВД России, МВД республик в составе Российской Федерации,
управления (главные управления внутренних дел краев, областей, городов
Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и
автономных округов в составе Российской Федерации имеют право выдавать,
продлевать срок действия и аннулировать лицензии на частную детективную и
(или) охранную деятельность и осуществлять контроль за деятельностью
частных детективных и охранных предприятий (объединений), их филиалов
(частных детективных (охранных) предприятий (объединений)) и
охранно-сыскных подразделений на предприятиях (СБ), действующих на
соответствующей территории Российской Федерации.

Лицензии выдаются следующим субъектам частной детективной и охранной
деятельности:

а) гражданам, претендующим на получение лицензии для работы в качестве
частного детектива;

б) персоналу (охранникам) частных охранных предприятий, служб безопасности;

в) объединениям частных детективных предприятий;

г) филиалам объединений частных детективных предприятий;

д) частным охранным предприятиям.

Вопрос: В чем состоят общие вопросы лицензирования частной детективной и
охранной деятельности (ЧДОД) в РФ?

Ответ: Лицензия представляет собой полученное в установленном Законом РФ "О
частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и
соответствующими инструкциями МВД РФ порядке разрешение органов внутренних
дел на осуществление частной детективной и охранной деятельности.

Лицензия выдается гражданам по месту жительства, ЧДОП (объединениям) - по
месту их учреждения и дает право на осуществление ЧДОД, предусмотренной
учредительными документами ЧДОП (объединений) либо уставами служб
безопасности.

Лицензии всех видов выдаются на срок три года в течение месяца со дня
подачи заявления.

Лицензия на осуществление гражданином частной детективной деятельности
служит основанием:

а) для регистрации индивидуального частного предприятия в местных органах
власти по месту его учреждения;

б) для работы по договору (трудовому соглашению) либо для утверждения в
должности руководителя в объединении частных детективных предприятий, служб
безопасности.

Лицензия на осуществление частной охранной деятельности служит основанием
персоналу частных охранных предприятий и служб безопасности для работы по
договору в целях оказания отдельных видов услуг, либо для утверждения в
должности руководителя частного охранного предприятия, СБ.

Лицензия на создание объединения частных детективных либо охранных
предприятий служит основанием для их регистрации в местных органах власти,
а лицензия на создание филиала - для согласования вопроса о его размещении.

Вопрос: Каков порядок выдачи лицензий лицам, претендующим на занятие
частной детективной и охранной деятельностью индивидуально, в составе
предприятий (объединений) и служб безопасности?

Ответ: Гражданин, претендующий на получение лицензии для работы в качестве
частного детектива, обязан лично предоставить в орган внутренних дел по
месту жительства, либо по месту основной работы следующие документы: а)
заявление; б) анкету; в) две фотографии (4х6 см); г) медицинскую справку с
заключением о пригодности заявителя по состоянию здоровья заниматься
сыскной или охранной деятельностью (по форме, установленной Минздравом
России); д) документ, подтверждающий гражданство России; е) документ, о
наличии юридического образования или прохождения специальной подготовки для
работы в качестве частного детектива либо стаже работы в оперативных или
следственных подразделениях (не менее трех лет); ж) сведения о потребности
в специальных средствах, средствах связи и иных технических средствах и
намерении их использовать.

Необходимо помнить, что согласно Распоряжения премьера Правительства Москвы
от "31" мая 1995 г. No 497 - РП "О мерах по усилению контроля за
деятельностью частных детективных и охранных предприятий" с "01" августа
1995 г. в структуре лицензионно-разрешительной службы г. Москвы введена
новая система учета и выдачи разрешений (лицензий) и других документов на
базе компьютерно-технологического комплекса с применением пластиковых
бланков с магнитной полосой. Для лиц, занимающихся частной охранной
деятельностью, установлено "обязательное ношение во время несения службы на
нагрудном кармане форменной одежды удостоверений личности частных
охранников с указанием номера и даты выдачи лицензии, срока ее действия,
места работы и фотографией владельца".

Этим же распоряжением исключено "ношение сотрудниками охранно-сыскных и
других коммерческих негосударственных структур камуфлированной одежды
военного образца, используемой государственными органами". С этой целью
введено "обязательное согласование образцов форменной одежды сотрудников
указанных структур в органах внутренних дел г. Москвы при лицензировании их
деятельности".

Вопрос: Кому не может быть выдана лицензия на осуществление частной
детективной (охранной) деятельности?

Ответ: Лицензия не выдается гражданам: не достигшим двадцати одного года;
состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического
заболевания, алкоголизма или наркомании; имеющим судимость за совершение
умышленного преступления; гражданам, которым предъявлено обвинение в
совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в
установленном законом порядке); уволенным с государственной службы или из
правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям; бывшим
работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной
детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел
год; гражданам, не представившим установленные соответствующими
инструкциями МВД РФ документы.

 




 
 
Страница сгенерировалась за 0.0625 сек.